9月27日下午，应中央财经大学管理科学与工程学院邀请，中国人民大学公共管理学院曲卫东教授做客“城市与房地产研究”系列讲座第十六期，报告了研究论文《从租计税房地产税收制度的理论选择、税收效应和模拟测算》。本次讲座在沙河校区二教112教室举行，郑亮副教授主持，房地产经济与管理23级研究生和数名本科生认真聆听了本次讲座。

曲卫东教授主要从“为什么要征收房地产税”，“怎么征收房地产税”，“房地产税改革的北京方案”三个部分展开介绍。中国于2003年开启房地产税试点工作，至今二十年尚未正式实行，曲卫东教授以此为出发点，介绍了中国房地产税和城镇土地使用税条例以及存在的问题，并将视角转向全球，介绍了世界范围内征收房地产税的情况，相关数据表明，房地产税是多数国家财政的主要来源。关于房地产税的本源，曲教授给出的定义是，房地产税是以土地、房地产面积或价值为依据征收的地方税，主要用于公共服务支出。国际上对房地产税的定义分为财产税和受益税两个流派，通过汇总不同学派经济学专家对房地产税的看法总结得到，房地产税是财产税还是受益税，目前没有明确结论。在此基础上，曲教授提出了我国房地产税制改革的三点方向，以及房地产税改革的两个目标。曲教授指出，如何评估房地产税，以及怎样评估房地产税的税基是征收房地产税的关键。接下来，曲教授介绍了按照评估值征税的三种方法——市场法、收益法、成本法。其中重点分析了按收益法征收的好处，收益法具有可以消除房地产市场价值波动带来的影响，落实“房住不炒”和“租购同权”，提高征管效率等优势。曲教授基于两种税收思路，对无减免方案的房地产税税负进行了模拟测算，综合比较北上家庭ATP收入、ATP现金流和ATP消费指标发现，受益税下纳税能力约为财产税下的10倍。最后，曲教授还分析了德国与香港房地产税征收方法，借鉴国际征税方案，设计出北京方案，并对中国房地产税改革提出了建议。

报告结束后，曲教授与在场师生就讲座内容展开充分交流，并对师生提问进行了详细的解答。本次讲座内容丰富，研究新颖，引发了与会者对房地产税问题的深入思考，进一步活跃了学院的学术氛围。最后讲座在热烈的掌声中圆满结束。

撰稿人：刘倍彤 郑亮

审稿人：刘志东